El oficialismo enfrenta desafíos cruciales centrados en los artículos relacionados con las facultades delegadas, la deuda externa, el Fondo de Garantía de Sustentabilidad y la privatización de empresas públicas.
En un paso significativo para el gobierno de Javier Milei, la Cámara de Diputados aprobó el pasado viernes en general el proyecto de Ley Ómnibus propuesto por el oficialismo. Sin embargo, la sesión fue suspendida hasta este martes, cuando inició la votación en particular, marcando un nuevo capítulo en el proceso legislativo.
La aprobación en general fue el resultado de intensas negociaciones, especialmente con los gobernadores de Juntos por el Cambio, en busca de obtener el respaldo de la oposición a todo el articulado de la propuesta.
VUELTA A COMISIÓN
De acuerdo a los considerandos de la Cámara de Diputados, cuando un proyecto vuelve a comisión debe ser tratado desde foja cero, según lo establece el artículo 155 del reglamento del recinto: “Un proyecto que, después de sancionado en general, o en general y parcialmente en particular, vuelve a comisión, al considerarlo nuevamente la Cámara, se le someterá al trámite ordinario como si no hubiese recibido sanción alguna.”
En consecuencia, el proyecto de ley ómnibus deberá ser sometido nuevamente al debate en las comisiones respectivas de Asuntos Constitucionales, Legislación General, y Presupuesto y Hacienda.
Una vez allí, el oficialismo retomará el diálogo con la oposición para intentar alcanzar nuevos consensos que le permitan firmar un nuevo dictamen. De lograrlo, recién en dicho momento podrán volver a convocar a una sesión en el recinto para que, una vez más, los diputados discutan su tratamiento en general.
Cabe recordar que no tendrá validez la aprobación en general que obtuvo el proyecto el viernes pasado, luego de más de tres días de acaloradas discusiones y extensos debates en Diputados.
FIN DE LA SESIÓN
Antes de que el debate se centre en la cuestión de privatizaciones, la Cámara de Diputados decidió un cuarto intermedio de 15 minutos, durante el cual Martín Menem mantuvo una reunión con los líderes de los bloques.
La solicitud provino de Miguel Ángel Pichetto después de que el oficialismo enfrentara dificultades para aprobar las reformas del Estado. Desde la oposición denunciaron que a Germán Martínez, de Unión por la Patria, no se le permitió ingresar a la reunión.
REFORMAS DEL ESTADO
En una jornada marcada por tensiones y desacuerdos, los representantes libertarios experimentaron derrotas en varios puntos cruciales del artículo 5, que aborda la Reforma del Estado. El oficialismo, ante este panorama desafiante, solicitó un cuarto intermedio en sus bancas con la esperanza de reconducir la sesión.
“Al oficialismo le pedimos que tenga alguna cuota de flexibilidad, les encanta seguir perdiendo”, provocó el diputado Miguel Pichetto a la bancada oficialista. Luego añadió: “Traten de ver cómo receptar algunas propuestas y ganar. No hay que perder, hay que ganar”.
El capítulo relacionado con la Reforma del Estado es uno de los aspectos más significativos de la iniciativa. Sin embargo, a solicitud de los bloques dialoguistas, numerosos incisos fueron rechazados. Entre ellos, aquellos que buscaban otorgar facultades al Poder Ejecutivo para regular y controlar, en un marco regulatorio, la organización interna del sector público nacional, así como “centralizar, fusionar, transformar la tipicidad jurídica, reorganizar, disolver o suprimir total o parcialmente órganos o entidades que integran el sector público”.
FACULTADES DELEGADAS
La Cámara de Diputados votó a favor de la delegación de facultades al presidente Javier Milei con 134 votos afirmativos y 119 negativos. Según lo establecido en la Constitución Nacional, estas delegaciones están reglamentadas por las bases especificadas en la ley y tienen un plazo determinado.
Un punto de discordia fue el inciso H del artículo 2, que otorga al gobierno la facultad de “transformar, modificar, unificar o eliminar fideicomisos o fondos fiduciarios públicos creados por normas con rango legal”. Este inciso fue objeto de rechazo, especialmente por parte de legisladores de la UCR y otros bloques opositores.
Desde la izquierda, se denunció un “fraude constitucional”, argumentando que estas modificaciones favorecen la concentración de poder y el autoritarismo.
DECLARACIÓN DE EMERGENCIA
Con 134 votos afirmativos y 121 negativos, el Gobierno logró que Diputados apruebe las emergencias en materia económica, financiera, de seguridad, tarifaria, energética y administrativa. Se sacaron de la redacción original la emergencia fiscal -que se retiró el capítulo completo-, previsional y de salud.
Previo a la votación, el diputado de Ramiro Gutiérrez (UxP), advirtió que en el decreto de necesidad y urgencia 70/23, que también está contenido en el proyecto, se mantienen las emergencias que se sacaron del artículo 1° de la Ley Ómnibus.